自2002年1月1日起,捷克的食品生产企业必须在其生产的含有转基因成分或由转基因产品生产的食品上打上适当的标签。

    (1)法律体系

    捷克于20世纪70年代开展转基因研究,并在1990年成立了转基因生物体委员会,开始对转基因植物的管理。根据生物技术的发展和加入欧盟的要求,捷克近年来先后制定和修订了一系列法律和法规,如2000年的《转基因生物体和制品管理法》及《转基因生物体和制品管理实施细则》,把捷克的转基因研究和开发纳入了全面的法律管理的框架下。捷克还修订了有关的食品法规,如1997的《食品和烟草产品法》、《产品标签条例》等,从而形成了全面完善的转基因食品管理法律体系。

    (2)转基因食品的控制

    国家对转基因制品的管理主要由环境保护部、卫生部、农业部、环境监察局、海关、兽医局、中央农业监察和试验局、国家医药检验局、国家兽药制备和药品检验局、国家植物药品管理局、农业和食品检验局执行。法律规定了各部门的职责和协调的机制,从而形成了严密的管理网络。对转基因食品的控制,主要有以下特点:

    ①只有在环境部登记注册,才可以获得生产转基因食品的授权。所有处理转基因生物体的单位都必须向环境部申请在“使用者名单”上登记注册,以获得处理转基因生物体和产品的授权。环境部在授权前必须征求各有关部门,如卫生部的意见,进行环境风险评价;

    ②只有经过卫生部批准,转基因食品才可以进入流通。从2001年1月1日起,食品新产品必须符合卫生部制定的要求并经过其批准,才可以进入流通。卫生部在批准前也必须查验申请者的有关注册文件,如环境部的受权证书等;

    ③从2002年1月1日起,生产厂家必须为转基因食品提供适当的标签。标签必须提供该食品所含有的转基因成分或转基因产品的信息。含有不超过1%的转基因成分的食品可不标注(如果出现的这种成分是无意的和偶然的)。此项责任是由捷克农业和食品检验局(CAFI)管理。CAFI的管理重点将放在一般商店可买到的食品上,其含有潜在的转基因成分(如:大豆、玉米等)但没有正确标签。对于由转基因产品生产但在最终产品中并没有检验出转基因成分的食品,CAFI将控制生产厂家的原材料。这些管理活动的目的是保证消费者获得充足的、真实的有关食品是否含有转基因成分的信息。

    食品检验部门是食品管理的最后和最重要的一道防线。CAFI除了管理标签及通常的食品检验以外,还担负着与卫生部和环境部协调的任务。从2001年1月1日起,CAFI将管理那些在卫生部的批准下,生产进入流通的含有转基因生物体或由转基因生物体生产食品的企业。自2001年4月30日起,如果CAFI在商品流通网络中发现转基因食品,CAFI可以要求生产商(进口商)出示适当的文件(在环境部转基因生物体“使用者名单”、“食品进入流通老名单”上注册登记的申请等)。如果发现使用者处理转基因食品而没有依据《转基因生物体和制品管理法》分别向有关“名单”申请登记注册,CAFI将通知环境监察部门。根据该法,环境部门将给予相应的处罚。

    (3)食品转基因成分的分析和检测

    食品或原材料中是否含有转基因DNA成分由CAFI进行分析和检验。为了履行其对转基因食品管理的责任,CAFI在该局专门设立了一个新的生化与分子遗传学部(DBMG)。CAFI还派专家参加了在意大利ISPRE培训中心组织的转基因分析实用技术培训。

    怀疑含有转基因DNA的食品将在DBMG检验,应用PCR为基础的质量筛选方法,其重点是检测BSS促进剂和NOS终止剂;另外一种带有半量化评价的特殊方法是用来分析RR大豆、Bt176和Bt—11玉米,也使用Hanse Analytik分析公司提供的商业化的分析包。