

2004年5月1日,波兰、捷克、匈牙利、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚,再加上塞浦路斯和马耳他共同被欧盟接受为新成员国。从加入欧盟的那一刻起,新成员国的商业银行、投资银行和保险公司就可以在整个欧洲自由地设立分支机构,提供跨国界的金融服务。加入欧盟后,这些国家的金融银行业不仅具有更为广阔的发展前景,而且在内部控制、管理、效率和服务等方面能够得到不断提高。但是与此同时,它们又不得不面临一系列新的挑战。加入欧盟后,波、捷、匈三国的金融业无疑将受到欧盟同业的挑战,它们将面对一个商品、服务、资本、劳动力完全自由流动的大市场,它们的银行体系必须逐步与欧洲银行体系相融合,银行经营管理的各项标准必须参照欧盟其它成员国的要求。另一方面,这些国家的银行部门不得不面临巴塞尔新资本协议执行所产生的一系列挑战。在与欧盟银行同业的竞争中,波、捷、匈三国平均规模和质量相对较低的银行部门并不具有比较优势,而落后的非银行中介系统(股票和债券市场)有可能成为金融不稳定的潜在因素。此外,加入欧元区必定使波、捷、匈三国银行业在货币政策领域面临新的挑战。因此,加入欧盟后,波、捷、匈三国在进一步提高金融银行业的稳健和加强引资力度方面,还必须付出更多的努力。
波、捷、匈三国的金融业监管和基础设施建设在接近发达市场经济国家标准方面已经有了显著进步,但仍然有许多需要改进的地方。第一,稳健的宏观经济政策是促进金融服务效率和维护金融机构安全与稳健性的最重要方式之一。因此,波、捷、匈三国继续保持宏观经济的良好运行态势对银行业和其它金融机构的整体健康发展具有极大的积极作用。第二,这些国家的中央银行必须密切关注国际和国内金融市场的动态,用最新的金融技术来装备自己,并且将这些技术有效地运用到监管中去。第三,对待外资银行的份额和地位时,一方面鼓励它们向国内金融市场提供技术诀窍、介绍新的产品和服务项目、完善经营网络以提高国内银行部门的整体水平;另一方面监管者必须保持必要的关注,以保证这些外国投资者具有良好的信誉和可靠度。第四,进一步强化国际间密切而互相信任的协调与合作,包括在会计准则、贷款分类和准备金标准等方面的努力,这对波、捷、匈三国具有重要意义。最后,还必须警惕金融转型过程中遗留的不稳定因素,过快的私有化、过高的外资控股比例都可能隐藏着潜在的金融风险。
此外,包括波、捷、匈三国在内的中东欧转型国家新一轮吸引外资的竞争将全面展开。一方面,国与国之间政治改革、经济转型以及社会发展的差距正在逐步缩小。今后,只有依靠完备的市场基础设施建设、良好的投资环境和有力的监督管理体系才能吸引更多的FDI。另一方面,巨额的国际资本流动也对监管者和政策制定者提出了挑战。FDI增加了可用的投资资金,给波、捷、匈金融系统的发展带来了许多好处,但同时对中介这些资金的金融机构提出了越来越高的要求。开放的资本账户需要一个稳定、健康的金融体系。
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